菲律賓采礦業(yè)尋求政策改革

菲律賓采礦業(yè)正在推動重大政策改革，這將促進該行業(yè)的增長，并幫助經(jīng)濟更快地從新型冠狀病毒（COVID-19）疫情中復(fù)蘇。

菲利克斯礦業(yè)公司（Philex Mining Corp.）總裁兼首席執(zhí)行官尤拉利奧·B·小奧斯?。‥ulalio B. Austin, Jr.）表示，政府應(yīng)該協(xié)調(diào)所有國家法律與地方政府部門（local government units，簡稱LGU）的采礦法規(guī)。

“雖然國家法律允許采礦，但有些地方政府組織發(fā)布決議，不允許在其各自的地區(qū)采礦，”奧斯汀周三在商業(yè)世界見解論壇（Business World Insights forum）上說。

菲利克斯礦業(yè)公司的官員說，有必要取消1987年《憲法》規(guī)定的外資對礦業(yè)所有權(quán)的限制。在菲律賓經(jīng)營的礦業(yè)公司，外國投資者最多只能擁有40%的資本。

“因為我們正在開放大型資本項目，所以需要有這樣的規(guī)定，以便讓更多的投資者來我們國家，”奧斯汀說。

奧斯汀在最近的股東大會上宣稱，菲利克斯礦業(yè)公司正在為其位于北蘇里高（Surigao del Norte）的錫蘭根（Silangan）銅金項目尋找投資者，該項目需要7.58億美元的資本投資。

在馬拉坎南宮（Malaca?ang）在4月份解除了對新礦產(chǎn)協(xié)議的禁令后，錫蘭根銅金項目被視為能夠幫助菲律賓經(jīng)濟復(fù)蘇的大型采礦項目之一。

奧斯汀還說，有必要發(fā)展其下游采礦業(yè)。

他表示：“有必要發(fā)展銅礦的下游產(chǎn)業(yè)，以便我們能夠最大化或創(chuàng)造新的未來將要開采的銅礦的價值。”

全球鐵鎳控股公司（Global Ferronickel Holdings, Inc.）的總裁但丁·R·布拉沃（Dante R. Bravo）表示，政府還應(yīng)考慮為大型采礦項目提供“穩(wěn)定的”激勵機制。

“我們必須對于鼓勵大規(guī)模投資持開放態(tài)度。激勵機制必須是穩(wěn)定的，不能中途改變，因為這會影響項目的可行性，”布拉沃先生在此論壇上說道。

“我認(rèn)為，目前的稅收制度幾乎阻礙了該行業(yè)的發(fā)展。我們的稅收壓力已經(jīng)很重了。如果再征收更多的稅，將會減少到該國的投資吸引力，”他補充說道。

采礦業(yè)必須支付礦產(chǎn)和地球科學(xué)局（Mines and Geosciences Bureau，簡稱MGB）、國內(nèi)稅務(wù)局（Bureau of Internal Revenue）、地方政府和其他政府機構(gòu)征收的各種費用、稅款和特許權(quán)使用費。MGB最近提議，對在指定的礦產(chǎn)保留區(qū)外開采作業(yè)的采礦公司征收特許權(quán)使用費。目前，只有在礦產(chǎn)保留區(qū)內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)需支付5%的礦業(yè)特許權(quán)使用費。

與此同時，菲律賓礦業(yè)商會（Chamber of Mines of the Philippines，簡稱COMP）的執(zhí)行董事羅納德·S·雷西多羅（Ronald S. Recidoro）表示，菲律賓應(yīng)該“負(fù)責(zé)任地”開采礦產(chǎn)資源。

“如果這些礦產(chǎn)保留在地下不開采，就沒有什么價值。但是，如果我們負(fù)責(zé)任地進行開采，利用礦業(yè)的收益和稅收推動我們的經(jīng)濟發(fā)展就是更好的選擇，”雷西多羅說。

“這真正取決于我們是否有這樣的信念和政治意愿來做這件事。如果我們不去利用，我們的礦產(chǎn)資源就會被浪費，”他補充道。

菲律賓國家統(tǒng)計局（MGB）的一份報告顯示，由于金屬價格上漲，第一季度金屬礦產(chǎn)產(chǎn)值增長了14.1%，達到了5.8億美元。

采礦業(yè)貢獻了20.53億美元，相當(dāng)于2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的0.6%。

菲利克斯礦業(yè)公司是總部位于香港的第一太平洋有限公司（First Pacific Co. Ltd.）在菲律賓的3個子公司之一，其他2個子公司分別是麥德龍?zhí)窖笸顿Y公司（Metro Pacific Investments Corp.）和太平洋長途電話公司哈斯汀斯控股公司（PLDT, Inc. Hastings Holdings, Inc.）；哈斯汀斯控股公司是太平洋長途電話公司受益信托基金（Beneficial Trust Fund）子公司媒體探索控股公司（MediaQuest Holdings, Inc.）的子公司，通過其控股的菲律賓星空集團（Philippine Star Group）持有商業(yè)世界的股權(quán)。