印尼放寬原礦石出口許可，加拿大啟動關(guān)鍵礦產(chǎn)交易審查

1.印尼放寬除鎳之外的原礦石出口許可

    據(jù)路透社3月23日報道，印尼中央政府通過了能礦部提出的一項法令，規(guī)定在法令簽署之日起一年內(nèi)，印尼將向在印尼的礦業(yè)公司發(fā)放原礦出口許可證，允許包括銅、鐵、鉛、鋅、鋁土以及錳在內(nèi)的7種礦產(chǎn)原礦出口，但是鎳礦仍被排除在外。同時，印尼能礦部一位官員表示，雖然放寬了原礦石出口許可，但新規(guī)并不會免除礦業(yè)公司繼續(xù)在印尼建設(shè)冶煉廠的義務(wù)。

    評論：為減輕新冠疫情影響，保持經(jīng)濟發(fā)展，印尼改變了去年規(guī)定的在2023年前禁止原礦石出口的礦業(yè)政策，以刺激發(fā)展附加值更高的礦產(chǎn)品冶煉行業(yè)。即便因疫情影響不得已暫時放開原礦石出口，但是鎳礦原礦石出口禁令并未松動，仍要求必須在印尼境內(nèi)冶煉，表明了印尼誓要依托豐富的鎳礦資源打造“端到端”新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈的決心。（張潮）

2.阿根廷政府?dāng)M減輕采礦業(yè)稅收負(fù)擔(dān)

    據(jù)MINING PANORAMA 3月26日報道，阿根廷國家礦業(yè)部部長阿爾貝托·漢塞爾（Alberto Hensel）對外宣布，阿根廷政府正致力于減輕礦業(yè)項目總體稅收負(fù)擔(dān)，以促進礦業(yè)經(jīng)濟及國家財政收益，為本土增加就業(yè)機會。漢塞爾表示，阿根廷礦業(yè)大國必須以礦業(yè)提振經(jīng)濟來解決新冠疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟頹勢，在面臨復(fù)雜的形勢下，阿根廷要致力于構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的礦業(yè)計劃，提高國際競爭力。

    評論：面對經(jīng)濟停滯、發(fā)展受阻的不利局面，多個拉美國家豎起資源民族主義旗幟，提升礦業(yè)賦稅成為大勢所趨。然而，漢塞爾的發(fā)言預(yù)示阿根廷或許是為數(shù)不多的“清流”。自去年開始，阿根廷采取“逐個項目推進”的方式，對每個礦業(yè)項目逐一進行分析和談判，針對其面臨的制約因素采取必要的靈活政策，推動礦業(yè)項目盡快開展。目前，中阿關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，礦業(yè)成為了中資企業(yè)在阿投資合作的重要領(lǐng)域。如果稅收真的實現(xiàn)減負(fù)，則具有吸引力的項目將為中資礦業(yè)企業(yè)在阿投資帶來新的機遇。（王靚靚）

3.加拿大將對關(guān)鍵礦產(chǎn)收購交易啟動國家安全審查

    2021年3月24日，加拿大發(fā)布《投資國家安全審查指南》，明確表明對外國國有企業(yè)投資以及與外國政府有密切關(guān)系的私人投資，不論價值如何均應(yīng)接受嚴(yán)格審查，明確提到針對涉及關(guān)鍵礦產(chǎn)控制權(quán)的收購交易，將啟動國家安全審查。

    在此之前，加拿大對外國國有企業(yè)投資審查門檻是3.3億加元，非國有企業(yè)投資審查門檻在10億加元左右。但如今，不論門檻如何，非加拿大人的任何投資，無論是通過收購（包括少數(shù)股權(quán)投資）與否，只要政府認(rèn)為這種投資可能損害加拿大的國家安全，都可以根據(jù)《加拿大投資法》進行審查。

    評論：3月11日，加拿大公布了31種關(guān)鍵礦產(chǎn)清單，明確提出要保障自身和重要盟友的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈安全，本次又明確了對外國國有企業(yè)投資及與外國政府有密切關(guān)系的私人投資進行嚴(yán)格審查的要求，可以預(yù)見，未來中資礦業(yè)企業(yè)，尤其是國有企業(yè)想要進入加拿大礦業(yè)領(lǐng)域的難度會進一步加大。（于瑞）

4.塞爾維亞通過《采礦和地質(zhì)研究法》等四項法律提案

    據(jù)塞爾維亞礦業(yè)能源部官網(wǎng)消息，3月29日塞爾維亞政府通過了《采礦和地質(zhì)研究法》、《能源法》、《能源效率和合理使用能源法》及《可再生能源法》四項法律的提案。塞爾維亞礦業(yè)能源部長米哈伊洛維奇表示新的法律為大型投資者與上市公司在塞爾維亞投資合作敞開了大門，將促進對采礦與能源行業(yè)的投資和可持續(xù)發(fā)展，同時也將塞爾維亞轉(zhuǎn)向綠色能源和綠色經(jīng)濟。

    評論：米哈伊洛維奇在本月初就曾表示其首要任務(wù)就是為投資創(chuàng)造條件，新的法律可為塞爾維亞的發(fā)展和創(chuàng)造奠定基礎(chǔ)。塞爾維亞目前正在大力改善營商環(huán)境，吸引更多的礦業(yè)投資，以期利用本國礦產(chǎn)來為塞爾維亞的社會經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。塞爾維亞煤炭、鋰礦和有色金屬資源豐富，同時政治經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定，加上法律政策扶持、中塞關(guān)系友好，因此礦業(yè)投資前景普遍看好，應(yīng)當(dāng)作為我國企業(yè)“走出去”進行礦業(yè)投資重點關(guān)注的方向。（趙東杰）