根據(jù)印尼礦業(yè)法規(guī),采礦服務(wù)許可證(Izin Usaha Jasa Pertambangan,以下簡稱“IUJP”)是由印尼能源和礦產(chǎn)資源部頒發(fā)的,授權(quán)滿足特定資質(zhì)要求的公司、合作社或個人從事采礦服務(wù)業(yè)務(wù)活動的一類礦業(yè)許可證。IUJP在印尼礦業(yè)實踐中是比較重要的一類許可證,尤其在外國公司和印尼本地礦主公司合作的項目中,外國公司往往會提供礦業(yè)施工、部分采礦作業(yè)的協(xié)助、礦石的運輸服務(wù)等等。在此種情況下,本地礦主往往需要外國合作方取得IUJP許可證。
2020年6月10日生效的第3號《新礦業(yè)法》對2009年第4號《礦業(yè)法》中IUJP項下采礦服務(wù)業(yè)務(wù)活動的范圍做出了比較大的修訂。2009年《礦業(yè)法》明確禁止礦業(yè)服務(wù)企業(yè)從事采礦活動的“執(zhí)行和實施”,這意味著礦業(yè)服務(wù)企業(yè)不得進行實際的礦物開采活動,只能協(xié)助礦業(yè)企業(yè)進行巖石和表土的剝離工作。但2020年3號《新礦業(yè)法》取消了上述限制,允許持有IUJP的礦業(yè)服務(wù)企業(yè)從事部分與“采礦”直接相關(guān)的業(yè)務(wù)活動,擴大了IUJP礦業(yè)服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍。
一、采礦服務(wù)業(yè)務(wù)活動的范圍
采礦服務(wù)許可證持有人可以從事與采礦業(yè)相關(guān)的核心輔助服務(wù) ,具體包括:
1. 以下礦業(yè)作業(yè)的顧問咨詢、規(guī)劃設(shè)計、執(zhí)行實施和設(shè)備測試服務(wù):
2. 以下項目的顧問咨詢、規(guī)劃設(shè)計和設(shè)備測試:
需要特別注意,與上述第1點項下業(yè)務(wù)活動不同的是,礦業(yè)服務(wù)企業(yè)不得直接從事或?qū)嶋H進行以下礦業(yè)加工冶煉活動,只能為礦業(yè)企業(yè)的加工冶煉活動提供咨詢、設(shè)計及測試等協(xié)助、輔助性質(zhì)的服務(wù):
IUJP許可證的有效期為5年,每次可延期5年,延期申請應(yīng)不遲于許可證到期前1個月提交。
二、采礦服務(wù)許可證持有人的義務(wù)以及禁止事項
需要注意的是,雖然公司、合作社或個人都可以申請IUJP,但是IUJP個人持有人的業(yè)務(wù)活動范圍受到限制,只能從事與顧問咨詢、規(guī)劃設(shè)計相關(guān)的采礦服務(wù)活動。
如前文所述,根據(jù)2009年4號《礦業(yè)法》,此類許可證的活動范圍不涵蓋實際的采礦業(yè)務(wù)。礦業(yè)服務(wù)企業(yè)無法進行煤炭和礦石的開采。過往實踐中,礦業(yè)服務(wù)企業(yè)通常通過將重型設(shè)備、人員租賃給礦業(yè)企業(yè)的方式來規(guī)避這種限制。但是,2020年第3號《新礦業(yè)法》出臺后,礦業(yè)服務(wù)企業(yè)現(xiàn)在可以直接從事、承包采礦業(yè)務(wù),理論上礦業(yè)公司可以將其采礦業(yè)務(wù)分包給礦業(yè)服務(wù)企業(yè),而無須與礦業(yè)服務(wù)企業(yè)進行租賃安排。