蒙古擬出臺(tái)礦產(chǎn)交易所法，將消除一切不合理、不公正礦產(chǎn)交易

      近期，國(guó)際市場(chǎng)上的礦產(chǎn)原材料價(jià)格持續(xù)走高，但遺憾的是，由于多種原因蒙古國(guó)未能充分利用這一機(jī)會(huì)。其一個(gè)例子就是蒙古供應(yīng)的煤炭?jī)r(jià)格。

僅在2021年2月，煤礦的一噸煤價(jià)格為47美元，而可行的銷售價(jià)格為89美元實(shí)際價(jià)格比可行價(jià)格便宜約50%。當(dāng)時(shí)，中國(guó)甘其毛都口岸煤炭區(qū)的一噸煤價(jià)格為人民幣1180元（約合182美元）。該價(jià)格現(xiàn)在翻了一番，達(dá)到2870元，自4月以來上漲了30%。但是從塔奔陶勒蓋煤礦裝載的一噸煤炭?jī)r(jià)格在70美元左右波動(dòng)。換句話說，煤炭運(yùn)輸?shù)礁势涿伎诎睹禾繀^(qū)的價(jià)格增長(zhǎng)幅度，比出礦煤炭?jī)r(jià)格還要多。

      目前尚不清楚礦區(qū)煤炭?jī)r(jià)格是根據(jù)什么原則制定的，但是相關(guān)部委已承認(rèn)無論如何也不發(fā)生提高市場(chǎng)價(jià)格的問題。

      因此，起草關(guān)于礦產(chǎn)交易所法，正在征求各部委的意見。按照計(jì)劃安排，10月份將向政府匯報(bào)。但最重要的是政府向國(guó)家大呼拉爾提交、討論并獲得支持。

      建立交易所的倡議最早是由仁·吉格吉德?lián)蔚V業(yè)部長(zhǎng)時(shí)提出的，當(dāng)時(shí)的政府還發(fā)布一項(xiàng)決議，甚至批準(zhǔn)了其構(gòu)想。但是，它未能提交到大呼拉爾，被耽誤了六年。

      當(dāng)然，當(dāng)時(shí)制定法律的原因和條件到今天也沒有改善。由于缺乏監(jiān)管和協(xié)調(diào)礦產(chǎn)品貿(mào)易的法律環(huán)境，占蒙古出口90%的礦產(chǎn)口出口還存在以下問題。

1.政府官員和中間商參與選擇礦產(chǎn)品買家、分配數(shù)量和談判價(jià)格條款，導(dǎo)致降低出口價(jià)格。

2.由于受擠壓貿(mào)易，簽訂的合同比銅精礦產(chǎn)量高出20-40%，其發(fā)貨延遲多年，對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

3.礦產(chǎn)品出售由生產(chǎn)者獨(dú)立實(shí)施，價(jià)格和出口不透明，競(jìng)爭(zhēng)不公平，國(guó)內(nèi)外買家和生產(chǎn)商不公開實(shí)施，導(dǎo)致國(guó)家出口預(yù)算收入的減少。

4.沒有簽訂未來的期貨合約來對(duì)沖礦產(chǎn)品的價(jià)格，失去了在產(chǎn)品高價(jià)時(shí)出售未來幾年生產(chǎn)產(chǎn)品賺取額外收入的機(jī)會(huì)。

5.外商投資的礦業(yè)公司以人為的低價(jià)出售其產(chǎn)品，進(jìn)行逃稅。

       然而，有了法律之后，這一切都會(huì)理順，按照市場(chǎng)原則實(shí)事求是定價(jià)，使銷售信息等所有情況變得公開透明。由此，為投資者提供可靠的信息，提高蒙古礦產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

      產(chǎn)品價(jià)格和銷售量的透明化將為合理確定銷售稅費(fèi)創(chuàng)造條件，增加國(guó)家預(yù)算收入來源。

      根據(jù)法律草案，該交易所最初將以國(guó)有公司形式運(yùn)營(yíng)。如果礦業(yè)領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)首先在證券交易所交易，將形成一個(gè)每年交易額為5-60億美元的龐大結(jié)構(gòu)。同時(shí)也歡迎私營(yíng)公司加入。

      2019-2021年，蒙古國(guó)前7個(gè)月的礦產(chǎn)出口統(tǒng)計(jì)表

      僅在2021年前七個(gè)月，礦產(chǎn)品交易額就達(dá)到30億美元。

      在基礎(chǔ)設(shè)施方面，認(rèn)為具備開始商品交易所交易的條件。蒙古證券交易所從2012年開始就使用的“千禧IT”商品交易系統(tǒng)關(guān)于商品交易所的相關(guān)部分至今為止均未得到使用，如果法律得到通過，就可以立即投入使用。

     如果擁有礦產(chǎn)交易所法，將解決以下問題。

1.礦產(chǎn)品的地下交易將消失。

2.當(dāng)前礦產(chǎn)價(jià)格將與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格周期掛鉤。

3.礦業(yè)公司的低效結(jié)構(gòu)將消失，降低成本。

4.礦產(chǎn)采購(gòu)變得非政治化，將某一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)支持的公司將會(huì)消失。

5.大型國(guó)際公司將有機(jī)會(huì)進(jìn)入蒙古國(guó)市場(chǎng)。

6.國(guó)家施壓、官僚主義和腐敗將終結(jié)。

7.礦產(chǎn)品銷售“單一窗口”政策將真正落實(shí)。

隨著預(yù)算收入的增加，將期待許多積極的變化。