菲律賓禁礦提案全文

　　16屆國(guó)會(huì)

　　參議院提案編號(hào)：2374

　　修改菲律賓礦業(yè)法第三部分53條和55條

　　提交日期：2014年8月26日

　　提交人：Aquino IV, Paolo Benigno "Bam"

　　議案全名：關(guān)于規(guī)定將所有礦石在國(guó)內(nèi)加工強(qiáng)制性加工的法令，修改7942號(hào)法令，即1995年菲律賓礦業(yè)法。

　　范圍：全國(guó)

　　狀態(tài)：委員會(huì)審查中(2014年8月27日)

　　注釋：

　　根據(jù)礦業(yè)和地質(zhì)局，菲律賓是世界上五大礦產(chǎn)儲(chǔ)量豐富的國(guó)家。菲律賓的礦業(yè)有巨大的增長(zhǎng)潛力。在合適的框架和合理的利用管理，礦業(yè)可以帶來(lái)出口、國(guó)外投資、政府稅收和就業(yè)。

　　目前，礦業(yè)潛力仍未實(shí)現(xiàn)，礦業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)很少，在2003年至2012年均少于1%。其中的一個(gè)原因就是，在國(guó)內(nèi)加工能力的限制。因此，多數(shù)產(chǎn)品以原礦形式出口，附加值很少。

　　本提案的目的是，所有開采的礦物，必須在國(guó)內(nèi)加工后出口，以發(fā)展國(guó)內(nèi)礦物加工產(chǎn)業(yè)和增加礦產(chǎn)品附加值。最終，這些措施將產(chǎn)生更多的國(guó)內(nèi)收入，吸引投資，增加就業(yè)和改善菲律賓人民的生活。

　　借助東盟經(jīng)濟(jì)一體化，提案將增加菲律賓出口附加值，擴(kuò)展行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

　　預(yù)計(jì)，本提案將受到很多人的贊同。

　　提案：關(guān)于規(guī)定將所有礦石在國(guó)內(nèi)加工強(qiáng)制性加工的法令，修改7942號(hào)法令，即1995年菲律賓礦業(yè)法。

　　將由菲律賓過(guò)會(huì)參議院和眾議院制定

　　一、7942號(hào)法令，即1995年礦業(yè)法第三部分修改如下：

　　礦物加工指：選礦或提高礦石品位，或?qū)⒌V石經(jīng)過(guò)其他方法轉(zhuǎn)化為可在市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品。

　　將有價(jià)值的礦物商品從原礦中分離出來(lái)。

　　二、7942號(hào)法令，第53條修改如下：

　　礦物運(yùn)輸許可，在菲律賓內(nèi)從產(chǎn)地運(yùn)至目的地，和未加工礦物的數(shù)量。

　　運(yùn)輸許可應(yīng)該由管轄采礦區(qū)域的地區(qū)礦業(yè)局頒發(fā)。對(duì)于小規(guī)模礦區(qū)，礦物運(yùn)輸?shù)揭睙拸S或加工廠。省級(jí)礦業(yè)管理委員會(huì)考慮小規(guī)模礦物運(yùn)輸政策。沒(méi)有運(yùn)輸許可，將被認(rèn)定為非法采礦，政府有權(quán)沒(méi)收礦物、運(yùn)輸工具和設(shè)備。礦物樣品不可以超過(guò)2噸。

　　三、7942號(hào)法令，第55條修改如下：

　　礦物加工和加工許可，所有開采的礦物必須在國(guó)內(nèi)加工，任何人獲得許可證后才可以允許出口。

　　任何人出口未加工的礦物，應(yīng)處罰6年1天到12年的監(jiān)禁，和交納兩倍礦物價(jià)值的罰金，并沒(méi)收貨物。

　　任何人不得在未獲得加工許可前加工礦物。加工礦物許可證有效期五年，可更新，但不可以超過(guò)25年。對(duì)于小規(guī)模礦山，他們的客戶或處理工廠應(yīng)該遵守7076號(hào)法令。

　　四、完善法律法規(guī)，自然環(huán)境部應(yīng)發(fā)布相關(guān)法律法規(guī)以完善該法案。

　　五、抵觸條款，所有其他法律法規(guī)政策等于該法案不一致，將做出相應(yīng)的調(diào)整。

　　六、可分條款，7942法令中，除所提到的條款外，其他條款仍保持法律效力。

　　七、生效條款，該法案在至少兩家全國(guó)性報(bào)紙刊發(fā)后15日施行。