緬甸的礦業(yè)投資法規(guī)

　　一、 緬甸的礦業(yè)投資法規(guī)簡介

　　緬甸一九九四年九月六日頒布了緬甸《礦業(yè)法》，由緬甸礦業(yè)部和礦業(yè)局執(zhí)行?！兜V業(yè)法》規(guī)定寶石應(yīng)繳納礦業(yè)使用費5%—7%，有色礦和金銀礦應(yīng)繳納礦業(yè)使用費4%—5%。征收礦業(yè)費時，按礦產(chǎn)品當(dāng)時國際價格計算礦產(chǎn)品價格計繳使用費，也可根據(jù)情況免收礦業(yè)使用費。

　　除此之外，重要礦物的開采，緬甸政府占有30%的股權(quán)，或者分取30%的利潤。

　　二、 緬甸礦產(chǎn)資源開發(fā)的準(zhǔn)入優(yōu)勢

　　1. 緬甸目前由于受到國際經(jīng)濟(jì)制裁，國際上的大礦業(yè)公司未能進(jìn)入到緬甸進(jìn)行開發(fā)，所以礦產(chǎn)資源缺乏投資，全國70%的礦區(qū)未進(jìn)行勘探。所以尋求大礦的機(jī)會較大，競爭不激烈，目前在緬甸開發(fā)的大公司不多。

　　2. 緬甸的礦品位高，開采環(huán)境較好，金礦儲量大。一般品位都達(dá)5—10g/T，最高達(dá)4000 g/T，鉛鋅礦品位一般都在15度以上。儲量在500噸以上的大金礦已有多個。如緬甸的膠帕圖大型金礦，露天開采，保有儲量500噸，最高品位1-4000 g/T?，F(xiàn)中金公司與緬甸吉祥公司合作，據(jù)初步評估，其儲量可達(dá)千噸以上。

　　緬甸其它礦的儲量也很大。緬北有一錳礦帶長46公里，寬4200米，礦厚20米，品位37%，儲量1.6億噸，潛在價值3200億元人民幣。還有一英國進(jìn)行的坑探顯示鉛鋅品位47%，含銀每噸1064克，儲量百萬噸。還有中有色占有的鎳礦，平均品位2.9%。紫金欲收購的加拿大易拜金礦品位均超過10 g/T?，F(xiàn)國防部掌握的德比金礦，儲量在500噸以上，平均品位每噸8—10克。

　　緬甸礦產(chǎn)資源十分豐富，品位高，儲量大。

　　3. 投資緬甸的第三個優(yōu)勢是投資成本低。一個儲量100噸的金礦采礦權(quán)在中國價值2—4億元，500噸儲量的礦權(quán)在10億元以上。而在緬甸的投資比在中國低5—8倍，只需要5千萬元至一億元，有的礦幾百萬元就可拿到采礦證。

　　目前在中國已找不到大而富的礦。即是大而富的礦，價格也是天價，投資成本特別高。緬甸的探礦權(quán)證十多萬元幾可拿到。

　　4. 緬甸的用工便宜，每個工人每天收入10—15元人民幣，而且吃苦、老實，用工成本是中國的或。

　　5. 緬甸地處熱帶，可365天工作，沒有冬天。緬甸唯一的弱點是缺乏電力，沒有電網(wǎng)，能源成本較高。在中國每克黃金生產(chǎn)成本為70元，在緬甸的生產(chǎn)成本約為75元。主要是發(fā)電用油的成本。

　　緬甸的礦產(chǎn)有一定的勘探和開發(fā)潛力。根據(jù)緬甸政府規(guī)定，外資企業(yè)有意向與緬開展礦業(yè)合作，需按程序直接與緬礦業(yè)部接洽，提出申請并取得相關(guān)許可證后才能視為合法。為了便于相關(guān)企業(yè)來緬開展工作，現(xiàn)將緬甸礦業(yè)開發(fā)管理體制、政策及法規(guī)簡介如下：

　　緬甸礦業(yè)由礦業(yè)部負(fù)責(zé)，下設(shè)2個司、6個 公司。其中，礦業(yè)司的主要職能是制訂礦業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)、計劃等，以及監(jiān)督各礦業(yè)公司執(zhí)行政策情況;地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)勘探司的主要職能是負(fù)責(zé)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘探及執(zhí)行地質(zhì)科學(xué)事務(wù);第一礦業(yè)公司主要負(fù)責(zé)銀、鉛、鋅、銅礦的采選冶及銷售;第二礦業(yè)公司主要負(fù)責(zé)金、錫、鎢礦的采選冶及銷售;第三礦業(yè)公司主要負(fù) 責(zé)鋼、鐵、鎳、銻、鉻、錳及工業(yè)原料礦物(碳石、石灰石、石膏、煤等)的采選冶及銷售;珠寶公司主要負(fù)責(zé)珠寶的開采、加工及貿(mào)易;珍珠公司主要負(fù)責(zé)珍珠的養(yǎng)殖、加工及貿(mào)易;鹽業(yè)公司主要負(fù)責(zé)鹽的生產(chǎn)及銷售。

　　在緬取得開礦許可證者視開采后出售的金屬價值，按以下稅率向礦業(yè)部交納稅款：

　　(一)寶石稅率為5%至7.5%;

　　(二)金、銀、鉑、銥、鋨、鈀、釘、鈳、鈮、鈾、釷以及礦業(yè)部經(jīng)政府同意并適時頒布的通令中規(guī)定的價值高的礦產(chǎn)稅率為4%至5%;

　　(三)鐵、鋅、銅、鉛、錫、鎳、銻、鋁、砷、鉍、鎘、鉻、鈷、錳以及經(jīng)政府同意后規(guī)定的金屬稅率為3%至4%;

　　(四)工業(yè)原料礦物或石料稅率為1%至3%。

　　緬甸礦業(yè)投資的相關(guān)法律法規(guī)有：《外國投資法》、《允許外國投資經(jīng)濟(jì)項目的規(guī)定》、《國營經(jīng)濟(jì)企業(yè)法》、《公民投資法》、《緬甸礦業(yè)法》、《礦業(yè)法實施細(xì)則》等。

　　緬甸對外資開發(fā)礦產(chǎn)的程序和規(guī)定：

　　(一)外資在緬的礦業(yè)開發(fā)程序：提出項目建議——勘探——實驗——提交可行性研究報告——提交項目建議書——緬方安排與有關(guān)礦業(yè)公司合作。

　　(二)合同期限根據(jù)不同的礦種，由雙方談判確定;

　　(三)每個項目都有具體的地域劃分;

　　(四)以上程序不適用珠寶礦，緬珠寶礦目前不允許外國公司實驗、開采，只允許加工。

　　緬甸礦業(yè)部近來規(guī)定，將原來定為3年的風(fēng)險勘探期改為1年，風(fēng)險勘探期間緬方按每平方公里至少16美元的標(biāo)準(zhǔn)收取土地租賃費，如果風(fēng)險勘探的時間需要延長，則每年按雙倍的標(biāo)準(zhǔn)遞增，且劃分的勘探地域要逐年減半，勘探費用均由外方負(fù)責(zé)?？碧胶蟮目尚行匝芯?，規(guī)定時間也是1年。如果發(fā)現(xiàn)礦藏并具有開采價值，則雙方要以產(chǎn)品分成的形式簽定合同，緬方以礦區(qū)作為投入，外方投入設(shè)備和技術(shù)，一般情況下，產(chǎn)品的30%-35%歸緬方，65%-70%歸外方，主要根據(jù)雙方協(xié)議而定。如果系高價值的礦產(chǎn)，則按40%—60%的比例分成，外方所得產(chǎn)品，可以運回本國，也可以出口其他國家。