緬甸的礦業(yè)投資法規(guī)

　　一、 緬甸的礦業(yè)投資法規(guī)簡(jiǎn)介

　　緬甸一九九四年九月六日頒布了緬甸《礦業(yè)法》，由緬甸礦業(yè)部和礦業(yè)局執(zhí)行。《礦業(yè)法》規(guī)定寶石應(yīng)繳納礦業(yè)使用費(fèi)5%—7%，有色礦和金銀礦應(yīng)繳納礦業(yè)使用費(fèi)4%—5%。征收礦業(yè)費(fèi)時(shí)，按礦產(chǎn)品當(dāng)時(shí)國(guó)際價(jià)格計(jì)算礦產(chǎn)品價(jià)格計(jì)繳使用費(fèi)，也可根據(jù)情況免收礦業(yè)使用費(fèi)。

　　除此之外，重要礦物的開(kāi)采，緬甸政府占有30%的股權(quán)，或者分取30%的利潤(rùn)。

　　二、 緬甸礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的準(zhǔn)入優(yōu)勢(shì)

　　1. 緬甸目前由于受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)制裁，國(guó)際上的大礦業(yè)公司未能進(jìn)入到緬甸進(jìn)行開(kāi)發(fā)，所以礦產(chǎn)資源缺乏投資，全國(guó)70%的礦區(qū)未進(jìn)行勘探。所以尋求大礦的機(jī)會(huì)較大，競(jìng)爭(zhēng)不激烈，目前在緬甸開(kāi)發(fā)的大公司不多。

　　2. 緬甸的礦品位高，開(kāi)采環(huán)境較好，金礦儲(chǔ)量大。一般品位都達(dá)5—10g/T，最高達(dá)4000 g/T，鉛鋅礦品位一般都在15度以上。儲(chǔ)量在500噸以上的大金礦已有多個(gè)。如緬甸的膠帕圖大型金礦，露天開(kāi)采，保有儲(chǔ)量500噸，最高品位1-4000 g/T。現(xiàn)中金公司與緬甸吉祥公司合作，據(jù)初步評(píng)估，其儲(chǔ)量可達(dá)千噸以上。

　　緬甸其它礦的儲(chǔ)量也很大。緬北有一錳礦帶長(zhǎng)46公里，寬4200米，礦厚20米，品位37%，儲(chǔ)量1.6億噸，潛在價(jià)值3200億元人民幣。還有一英國(guó)進(jìn)行的坑探顯示鉛鋅品位47%，含銀每噸1064克，儲(chǔ)量百萬(wàn)噸。還有中有色占有的鎳礦，平均品位2.9%。紫金欲收購(gòu)的加拿大易拜金礦品位均超過(guò)10 g/T。現(xiàn)國(guó)防部掌握的德比金礦，儲(chǔ)量在500噸以上，平均品位每噸8—10克。

　　緬甸礦產(chǎn)資源十分豐富，品位高，儲(chǔ)量大。

　　3. 投資緬甸的第三個(gè)優(yōu)勢(shì)是投資成本低。一個(gè)儲(chǔ)量100噸的金礦采礦權(quán)在中國(guó)價(jià)值2—4億元，500噸儲(chǔ)量的礦權(quán)在10億元以上。而在緬甸的投資比在中國(guó)低5—8倍，只需要5千萬(wàn)元至一億元，有的礦幾百萬(wàn)元就可拿到采礦證。

　　目前在中國(guó)已找不到大而富的礦。即是大而富的礦，價(jià)格也是天價(jià)，投資成本特別高。緬甸的探礦權(quán)證十多萬(wàn)元幾可拿到。

　　4. 緬甸的用工便宜，每個(gè)工人每天收入10—15元人民幣，而且吃苦、老實(shí)，用工成本是中國(guó)的或。

　　5. 緬甸地處熱帶，可365天工作，沒(méi)有冬天。緬甸唯一的弱點(diǎn)是缺乏電力，沒(méi)有電網(wǎng)，能源成本較高。在中國(guó)每克黃金生產(chǎn)成本為70元，在緬甸的生產(chǎn)成本約為75元。主要是發(fā)電用油的成本。

　　緬甸的礦產(chǎn)有一定的勘探和開(kāi)發(fā)潛力。根據(jù)緬甸政府規(guī)定，外資企業(yè)有意向與緬開(kāi)展礦業(yè)合作，需按程序直接與緬礦業(yè)部接洽，提出申請(qǐng)并取得相關(guān)許可證后才能視為合法。為了便于相關(guān)企業(yè)來(lái)緬開(kāi)展工作，現(xiàn)將緬甸礦業(yè)開(kāi)發(fā)管理體制、政策及法規(guī)簡(jiǎn)介如下：

　　緬甸礦業(yè)由礦業(yè)部負(fù)責(zé)，下設(shè)2個(gè)司、6個(gè) 公司。其中，礦業(yè)司的主要職能是制訂礦業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)、計(jì)劃等，以及監(jiān)督各礦業(yè)公司執(zhí)行政策情況;地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)勘探司的主要職能是負(fù)責(zé)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘探及執(zhí)行地質(zhì)科學(xué)事務(wù);第一礦業(yè)公司主要負(fù)責(zé)銀、鉛、鋅、銅礦的采選冶及銷售;第二礦業(yè)公司主要負(fù)責(zé)金、錫、鎢礦的采選冶及銷售;第三礦業(yè)公司主要負(fù) 責(zé)鋼、鐵、鎳、銻、鉻、錳及工業(yè)原料礦物(碳石、石灰石、石膏、煤等)的采選冶及銷售;珠寶公司主要負(fù)責(zé)珠寶的開(kāi)采、加工及貿(mào)易;珍珠公司主要負(fù)責(zé)珍珠的養(yǎng)殖、加工及貿(mào)易;鹽業(yè)公司主要負(fù)責(zé)鹽的生產(chǎn)及銷售。

　　在緬取得開(kāi)礦許可證者視開(kāi)采后出售的金屬價(jià)值，按以下稅率向礦業(yè)部交納稅款：

　　(一)寶石稅率為5%至7.5%;

　　(二)金、銀、鉑、銥、鋨、鈀、釘、鈳、鈮、鈾、釷以及礦業(yè)部經(jīng)政府同意并適時(shí)頒布的通令中規(guī)定的價(jià)值高的礦產(chǎn)稅率為4%至5%;

　　(三)鐵、鋅、銅、鉛、錫、鎳、銻、鋁、砷、鉍、鎘、鉻、鈷、錳以及經(jīng)政府同意后規(guī)定的金屬稅率為3%至4%;

　　(四)工業(yè)原料礦物或石料稅率為1%至3%。

　　緬甸礦業(yè)投資的相關(guān)法律法規(guī)有：《外國(guó)投資法》、《允許外國(guó)投資經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的規(guī)定》、《國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)法》、《公民投資法》、《緬甸礦業(yè)法》、《礦業(yè)法實(shí)施細(xì)則》等。

　　緬甸對(duì)外資開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)的程序和規(guī)定：

　　(一)外資在緬的礦業(yè)開(kāi)發(fā)程序：提出項(xiàng)目建議——勘探——實(shí)驗(yàn)——提交可行性研究報(bào)告——提交項(xiàng)目建議書(shū)——緬方安排與有關(guān)礦業(yè)公司合作。

　　(二)合同期限根據(jù)不同的礦種，由雙方談判確定;

　　(三)每個(gè)項(xiàng)目都有具體的地域劃分;

　　(四)以上程序不適用珠寶礦，緬珠寶礦目前不允許外國(guó)公司實(shí)驗(yàn)、開(kāi)采，只允許加工。

　　緬甸礦業(yè)部近來(lái)規(guī)定，將原來(lái)定為3年的風(fēng)險(xiǎn)勘探期改為1年，風(fēng)險(xiǎn)勘探期間緬方按每平方公里至少16美元的標(biāo)準(zhǔn)收取土地租賃費(fèi)，如果風(fēng)險(xiǎn)勘探的時(shí)間需要延長(zhǎng)，則每年按雙倍的標(biāo)準(zhǔn)遞增，且劃分的勘探地域要逐年減半，勘探費(fèi)用均由外方負(fù)責(zé)?？碧胶蟮目尚行匝芯?，規(guī)定時(shí)間也是1年。如果發(fā)現(xiàn)礦藏并具有開(kāi)采價(jià)值，則雙方要以產(chǎn)品分成的形式簽定合同，緬方以礦區(qū)作為投入，外方投入設(shè)備和技術(shù)，一般情況下，產(chǎn)品的30%-35%歸緬方，65%-70%歸外方，主要根據(jù)雙方協(xié)議而定。如果系高價(jià)值的礦產(chǎn)，則按40%—60%的比例分成，外方所得產(chǎn)品，可以運(yùn)回本國(guó)，也可以出口其他國(guó)家。