泰國稅收制度簡介

經(jīng) 濟(jì)決定稅收，稅收作為一個經(jīng)濟(jì)范疇，它來源于經(jīng)濟(jì)，在一個具體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境中，一國的稅收收入是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必然結(jié)果，同時其種類、管理模式也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 狀況決定的。稅收又反作用于經(jīng)濟(jì)，稅收是一個國家政權(quán)機(jī)關(guān)參與國民收入再分配的重要手段，稅收實(shí)現(xiàn)的方式、手段又會反過來會影響經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn) 行中，稅收反作用于經(jīng)濟(jì)主要通過稅制的設(shè)置來實(shí)現(xiàn)的。因此，一個合理有效的稅制，不僅有利于提高稅制效率，更可以通過稅制對經(jīng)濟(jì)的反作用，在實(shí)現(xiàn)稅收增長 的同時實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長。本文擬從介紹泰國稅制入手，分析中泰兩國稅制的差異，并提出對我國現(xiàn)行稅制改革的幾點(diǎn)建議。
一、泰國稅制框架
　　泰國稅收的基本法律為《稅收法案》（Renenue Code），該法主要調(diào)整個人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅、特別營業(yè)稅和印花稅。另外，《燃油所得稅法案》管理石油和燃?xì)獾奶卦S經(jīng)營行為，《海關(guān)法案》管理關(guān)稅和進(jìn)出口行為，消費(fèi)稅和財(cái)產(chǎn)稅由其他法律管轄。
泰國的稅收可分為直接稅和間接稅兩大類，直接稅包括個人所得稅、公司所得稅、石油所得稅，間接稅則包括增值稅、特別行業(yè)稅、關(guān)稅、消費(fèi)稅、印花稅以及財(cái)產(chǎn)稅。從稅收的歸屬來說也可分為兩個部分，即中央稅和地方稅。中央稅占主導(dǎo)地位，主要分為六大類，地方稅分為兩大類。
中央稅收包括針對收入和利潤征收的所得稅、以社會保障分配為目的的工資稅、針對財(cái)產(chǎn)征收的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅、增值稅、消費(fèi)稅、特別營業(yè)稅、撲克牌稅、針對國際貿(mào)易和交易征收的進(jìn)口關(guān)稅、出口稅等。
　　地方稅收包括對財(cái)產(chǎn)課稅和機(jī)動車稅。其中財(cái)產(chǎn)稅包括針對房地產(chǎn)征收的房產(chǎn)租賃稅、土地開發(fā)稅、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅，針對貨物和服務(wù)業(yè)征收的增值稅附加、特別營業(yè)稅附加、部分商品的消費(fèi)稅附加，以及對使用某種貨物和財(cái)產(chǎn)或許可從事某種行為的稅收。
　　二、稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)
　 　泰國財(cái)政部是泰國負(fù)責(zé)財(cái)政和稅收管理的主管部門，下轄財(cái)政政策辦公室、總審計(jì)長廳、財(cái)政廳、海關(guān)廳、國貨稅廳、稅務(wù)廳、國債管理辦公室等8個廳和政府彩 票辦公室、煙草專賣局、住房銀行、泰國進(jìn)出品銀行、撲克牌廠、資產(chǎn)管理公司等16個國有企業(yè)。其中負(fù)責(zé)稅收征收管理的主要是稅務(wù)廳、國貨稅廳，以及負(fù)責(zé)關(guān) 稅征收的海關(guān)廳。稅務(wù)廳主要負(fù)責(zé)征收所得稅、增值稅、特種行業(yè)稅以及印花稅，國貨稅廳征收特定商品消費(fèi)稅，海關(guān)廳負(fù)責(zé)進(jìn)出口關(guān)稅的征收。地方政府負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn) 稅以及地方稅的征收。
泰國稅務(wù)廳成立于1915年,是泰國財(cái)政部負(fù)責(zé)稅收征管的最高管理機(jī)關(guān)，主要征收和管理以下稅種：個人所得稅、法人所得 稅、增值稅、特別營業(yè)稅、印花稅和石油所得稅。稅務(wù)廳實(shí)行廳長負(fù)責(zé)制，并設(shè)四個副廳長。稅務(wù)廳的組織機(jī)構(gòu)在全國分為兩個部分，即中央稅收管理和各府稅收管 理機(jī)構(gòu)。
近年來，泰國稅務(wù)機(jī)構(gòu)通過開發(fā)信息技術(shù)平臺，不斷提出更加有效的征收方法，建立更加公平有效的稅收征收機(jī)制，并保證稅收征管工作與政府的政策協(xié)調(diào)一致。
各府的稅收管理包括府稅務(wù)辦公室和曼谷以外的區(qū)稅務(wù)辦公室。府以下的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)直接向府尹或區(qū)行政長官報告。

泰國稅務(wù)廳負(fù)責(zé)征收的各稅種分類情況表
(財(cái)政年度1998-2003)

 (百萬泰銖)
稅種年度 1998 1999 2000 2001 2002 2003
1. 個人所得稅 122,946 106,070 91,790 101,146 108,371 117,309
2. 企業(yè)所得稅 99,478 108,820 145,558 149,663 170,415 208,859
3. 增值稅 232,388 201,976 192,512 215,318 228,196 261,306
4.特別營業(yè)稅 35,241 21,311 17,016 12,852 13,715 12,757
5.營業(yè)稅 342 185 126 84 99 N/A *
6.印花稅 2,991 2,824 3,350 3,410 4,122 5,348
7.燃油所得稅 5,316 10,872 10,739 17,154 19,128 21,773
8. 其他 263 258 236 241 236 330
總額 498,964 452,317 461,325 499,868 544,281 627,682
（泰國稅務(wù)廳官方網(wǎng)站）
　 　國貨稅廳實(shí)行廳長負(fù)責(zé)制，下設(shè)稅務(wù)管理處、收入處、審計(jì)監(jiān)督局、法律事務(wù)局、稅收計(jì)劃局及各府的消費(fèi)稅辦公室等部門。主要依據(jù)消費(fèi)稅法案對規(guī)定的某些商 品或服務(wù)征收消費(fèi)稅，應(yīng)稅商品或服務(wù)主要包括：汽油及汽油制品、非酒精飲料、空調(diào)等電器、鉛晶制品、汽車、摩托車、游艇、香水、羊毛地毯、電池、賽馬場和 高爾夫球場等場所等。大部分商品為從價稅，對汽油和非酒精飲料則按價或按數(shù)量和重量計(jì)算。
    在下列特殊情況下，部分貨物或服務(wù)可免征消費(fèi)稅：依據(jù)關(guān)稅法免征關(guān)稅的貨物；出口貨物及損壞或變質(zhì)的貨物；捐贈給慈善機(jī)構(gòu)的貨物；外交人員所有的物品；燃料或燃料制品用于國際航空器或500噸位以上的船舶；將所得捐贈給公共慈善事業(yè)所提供的服務(wù)。
海關(guān)廳是財(cái)政部直屬的政府機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)關(guān)稅的征收,并代征進(jìn)出口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅等；負(fù)責(zé)海關(guān)監(jiān)管工作，打擊走私、偷逃稅等違法行為及國際貿(mào)易便利化。
　　三、四大主要稅種介紹
    （一）個人所得稅（PIT）
泰國個人所得稅的納稅年度為公歷年度。泰國居民或非居民在泰國取得的合法收入或在泰國的資產(chǎn)，均須繳納個人所得稅。稅基為所有應(yīng)稅收入減除相關(guān)費(fèi)用后的余額，按從5%到37%的5級超額累進(jìn)稅率征收。
根據(jù)國際慣例及雙邊協(xié)定，聯(lián)合國官員、外交人員及一些客座專家免繳個人所得稅。
根 據(jù)收入法案第40款的有關(guān)規(guī)定，部分個人所得可以在稅前根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣除，如租賃收入可根據(jù)財(cái)產(chǎn)出租的類別，扣除10－30%不等；專業(yè)收費(fèi)中的醫(yī)療 收入可扣除60％，其它30％，版權(quán)收入、雇傭或服務(wù)收入可扣除40％，承包人收入可扣除70％，第40款所規(guī)定的其它商業(yè)活動取得的收入可根據(jù)商業(yè)活動 的性質(zhì)扣除65%至85%。
   （二）企業(yè)所得稅（CIT）：
企 業(yè)所得稅是對依照本國或外國法律成立的法人公司或合伙企業(yè)在泰國從事經(jīng)營活動征收的一種直接稅。按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則以凈利潤為基礎(chǔ)計(jì)算，即用所有本會計(jì) 年度中的經(jīng)營收入減除稅收法典中規(guī)定的允許扣除的費(fèi)用后的余額。對股息收入，一個泰國公司從另一家泰國公司收到的一半股息可以從應(yīng)稅收入中扣除，如果是證 交所掛牌的公司，其所收到的所有股息都可以從應(yīng)稅收入中扣除。
在泰國具有法人資格的公司都需依法納稅，納稅比例為凈利潤的30%，每半年繳納一次。基金和聯(lián)合會、協(xié)會等則繳納凈收入的2-10%。國際運(yùn)輸公司和航空業(yè)的稅收則為凈收入的3%。
　　未注冊的外