印尼憲法法院判決撤銷油氣上游管理局或?qū)τ∧嵊蜌馍a(chǎn)和外國投

　　據(jù)印尼《雅加達(dá)郵報》11月14日報道，11月13日印尼憲法法院應(yīng)印尼第二大穆斯林組織“伊斯蘭聯(lián)合會”等42個社會團體和多名學(xué)者要求，判決撤銷印尼油氣上游管理局(BPMigas)。此舉在印尼業(yè)界引起強烈反響，認(rèn)為判決將增加投資印尼油氣領(lǐng)域法律不確定性。

　　在蘇哈托執(zhí)政時期，有關(guān)油氣上游開發(fā)管理由印尼國家石油公司(Pertamina)負(fù)責(zé)。根據(jù)2001年實施的印尼《石油和天然氣法》有關(guān)規(guī)定，印尼政府于2002年7月成立了BPMigas，旨在改革印尼油氣監(jiān)管體制，改變印尼國家石油公司既是油氣經(jīng)營者又是規(guī)則制定者的角色。

　　印尼憲法法院院長馬福表示，該判決的依據(jù)是BPMigas的存在違反了憲法第33條有關(guān)“國家應(yīng)充分利用自然資源造福人民”的規(guī)定。陪審團認(rèn)為，BPMigas并未直接經(jīng)營國家油氣資源，而僅僅是以產(chǎn)品分成合同(PSC)方式交由國有或私人企業(yè)開發(fā)。根據(jù)判決，在沒有新的法律作為設(shè)立油氣監(jiān)管機構(gòu)依據(jù)之前，BPMigas現(xiàn)行的管理權(quán)限將移交給代表印尼政府的礦能部，但所有正在執(zhí)行的油氣合同在期滿前依然有效。

　　印尼經(jīng)濟統(tǒng)籌部長哈達(dá)在獲悉判決后表示，政府將盡快出臺新條例以保證BPMigas的職能將由礦能部履行。印尼礦能部長瓦吉克認(rèn)為，撤銷BPMigas不會影響現(xiàn)有產(chǎn)品分成合同的執(zhí)行，他呼吁BPMigas所有員工保持鎮(zhèn)靜，相信政府將盡力解決因判決所產(chǎn)生的問題。

　　BPMigas負(fù)責(zé)人普里約諾則表示，法院判決將導(dǎo)致許多油氣項目面臨停頓局面，也將阻礙印尼天然氣出口。據(jù)初步測算，判決將對正在執(zhí)行的60個油氣產(chǎn)品分成合同造成約700億美元的潛在損失，尤其令人擔(dān)憂的是，判決將使油氣領(lǐng)域企業(yè)面臨更大的法律不確定性。

　　印尼石油協(xié)會副主席薩米對法院判決表示震驚，認(rèn)為這將挫傷油氣領(lǐng)域的投資者，目前許多投資者對判決可能對現(xiàn)行產(chǎn)品分成制和正在開發(fā)項目產(chǎn)生的影響一無所知，印尼政府應(yīng)盡快予以解決和澄清。該協(xié)會有52個會員企業(yè)，大多是國際油氣巨頭，其產(chǎn)量約占印尼油氣總產(chǎn)量的90%。