柬埔寨商業(yè)和外貿(mào)法規(guī)及進出口規(guī)定

    柬埔寨已于2003年9月12日被世界貿(mào)易組織(WTO)接納該組織成員，并將在其完成國內(nèi)立法程序正式通知后成為WTO正式成員。根據(jù)其入世承諾，柬埔寨目前正在按照WTO的要求，修改和出臺47部商業(yè)法律法規(guī)，按既定的工作程序，該項工作將于2006年1月結(jié)束。現(xiàn)對與商業(yè)和外貿(mào)有關(guān)的法律法規(guī)做簡要介紹。 　　
一、與商業(yè)經(jīng)營有關(guān)的法規(guī)簡介 　　
所有在柬埔寨的直接投資，不論其形式，必須在柬埔寨商業(yè)部登記注冊為一種許可的經(jīng)營模式。某些非直接投資也必須登記注冊，或由投資者選擇注冊登記。 　　
   目前，柬埔寨沒有生效的《公司法》。已經(jīng)草擬了幾個關(guān)于商業(yè)組織的法律草案，但至今沒有一個實施。最新的《商業(yè)企業(yè)法律》草案（公司法草案）是基于普通法公司組成和管理的概念。 　　由于在該領(lǐng)域缺乏一部法律，公司事務(wù)如注冊登記、股東保護、股權(quán)轉(zhuǎn)移和其它公司管理事務(wù)由1995年的《商業(yè)注冊法》和根據(jù)當(dāng)?shù)貞T例（該慣例部分基于源自1975年前的商業(yè)法典的原則）進行管轄。另外，商業(yè)部已經(jīng)發(fā)行了一份關(guān)于商業(yè)注冊的內(nèi)部刊物《指導(dǎo)公告》，它對先前的慣例做了一些實質(zhì)性調(diào)整，它的執(zhí)行和實施是不一致的。商業(yè)部也將援用最新的《公司法草案》。最新的《公司法草案》可能會在來年實施。它解決了商業(yè)企業(yè)的大多數(shù)的共同形式，包括代表處、分支辦事處和附屬企業(yè)。其中最具深遠(yuǎn)影響的變化，如實施的話，將是對公司管理的強制性具體要求，這在以前是不存在的。 　　
   在柬的外商投資者最常用的商業(yè)單位形式是股份有限公司。 　　
    可以采用的單位形式為：有限責(zé)任公司、分支辦事處、代表處、生意合作合同、BOT項目和合伙制。 　　
二、 公司注冊登記審批程序（REGISTRATION SERVICE PROCEDURE） 　　
三、《柬埔寨合同法》簡介 　　
   《柬埔寨合同法》于1988年頒布并沿用至今。該法非常簡要并以原則性講述，缺乏深度，相當(dāng)綜合，但具有明顯的市場導(dǎo)向性。市場導(dǎo)向性和該法依賴的“合同自由”的原則在該法頒布時具有特別重要意義的。 　　
   《合同法》規(guī)定了所有類型合同的成立、履行、解釋和執(zhí)行。它也進一步詳細(xì)地描述了某些類型的合同，比如銷售合同、租賃合同、借貸合同、個人財產(chǎn)抵押和擔(dān)保。最后，它簡要輪廓地描述了非合同義務(wù)，比如照顧的標(biāo)準(zhǔn)（因人際關(guān)系產(chǎn)生的法律事務(wù)）。 　　
    雖然該法缺乏必要的詳細(xì)解釋，但它設(shè)立了一些可以被商人和柬埔寨法院應(yīng)用的基本原則。一個合同被定義為“兩個或更多人之間為產(chǎn)生、改變、或終止一個或更多的義務(wù)而訂立的自愿協(xié)議…”。另外，一個合同被視作合同當(dāng)事人之間的法律。書面和口頭合同都有效。 　　
四、柬商業(yè)部關(guān)于設(shè)立公司的注冊手續(xù) 　　
    公司的一位董事或股東必須親自前往商業(yè)部法律事務(wù)部門填寫注冊登記表。 　　
負(fù)責(zé)公司注冊登記的該董事或股東必須出示并登記其身份證或護照；該董事或股東必須親自當(dāng)著商業(yè)部法律事務(wù)部門官員的面，簽名確認(rèn)其提交入檔的所有文件正確、完整、無虛假陳述。 　　
一旦發(fā)現(xiàn)任何文件或信件中有不明確的地方，法律事務(wù)局的局長將請公司的董事會主席或任何董事做出澄清，并逐案解決不明確的問題。 　　
注冊登記需提交的文件可以包括： 　　
1、注冊登記申請表 　　
2、公司章程 　　
3、文件屬實聲明 　　
4、在指定刊物上發(fā)布廣告的申請 　　
5、幾位董事或股東的身份證或護照復(fù)印件 　　
6、幾位董事或股東的照片（4cm×6cm） 　　
7、董事無犯罪記錄證明 　　
8、股權(quán)分配決定（如有自然人參與） 　　
9、如辦公地點設(shè)于其中一位股東的住宅內(nèi)，該公司須提供房地產(chǎn)所有權(quán)證明（居住權(quán)）；如辦公室在租用的場所內(nèi)，須提供租賃協(xié)議；如辦公室設(shè)在酒店內(nèi)不到一年，須提供由酒店業(yè)主出具的租賃協(xié)議證明。 　　
五、在柬從事進出口貿(mào)易的程序 　　　　
柬埔寨經(jīng)濟財政部海關(guān)與稅務(wù)總局負(fù)責(zé)監(jiān)管所有貨物的進出口。目前，進口貨物裝船前檢驗由柬政府指定的一家私人企業(yè)—Societe General de Surveillance(SGS)執(zhí)行，柬政府與該公司在2001年中簽署了有關(guān)合同。 　　
    在多數(shù)情況下，進口貨物無需許可證。在裝船前機制下，投資者如欲進口5000美元和以上的貨物，則必須首先通知當(dāng)?shù)氐腟GS辦事處，由柬埔寨的SGS指定其辦事處在何處對進口貨物進行檢驗裝船。檢驗報告和其它裝船前檢驗文件將被遞交柬埔寨的SGS。一旦該批貨物抵達柬埔寨，貨主帶上SGS的文件到相關(guān)的海關(guān)辦事處，交納稅款并提出貨物。 　　
    除少數(shù)特別情況，從柬埔寨出口貨物不需要許可或許可證。需要獲得相關(guān)政府部門特別出口授權(quán)或許可證的貨物主要有：木材、文化財產(chǎn)、貴金屬和寶石。